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gai ge zhong guo dian li gong ye fa zhan de dong li
Author(s): 
Pages: 50
Year: Issue:  2
Journal: Economy & Science of China

Keyword:  工业发展改革开放高度集中电力企业中国电力工业集资办电电力工作改革方针政策差异电价;
Abstract: <正> 纵观中国电力工业的百年发展史,可以得出这样一个结论,新中国的成立带来了电力工业发展的第一次飞跃,改革开放则带来了电力工业发展的第二次飞跃。随着社会生产力的发展,高度集中的计划经济体制逐渐显现出其固有的弊端。被严重缺电局面困扰多年的电力工作者们开始了改革的探索。国务院及时总结了成功的实践经验,制订了鼓励集资办电、实行多种电价、征收电力建设基金以及利用外资办电等一系列政策,提出了"政企分开,省为实体,联合电网,统一调度,集资办电"的电力改革方针。改革打破了电力工业封闭垄断的旧体制,调动了各方面的积极性,拓宽了办电资金的渠道,增强了电力企业的活力,推动了电力工业的大发展。从1988年到1994年连续7年每年新增装机容量均在1000万千瓦以上,这一规模和速度在世界上也是罕见的。但是,由于中国电力发展的起点很低,在国民经济快速发展的时期,要解决电力供应总量匮乏的问题绝非易事。目前,全国供电缺口仍为20%左右。另外,电力企业的活力仍显不足,政策差异造成了企业间不平等,电价尚未成为反映市场供需状况的信号和调整资源的杠杆,市场有待培育,市场机制有待健全。这一切都期待着电力改革的深化。
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